Путеводитель опекуна, попечителя

Алгоритм действий лиц, изъявивших желание стать опекуном (попечителем)

Для установления опеки (попечительства) над совершеннолетними недееспособными (ограниченными в дееспособности) гражданами Вам необходимо обратиться в службу «одно окно» Новополоцкого городского исполнительного комитета, расположенную по адресу: г.Новополоцк, ул.Молодежная, 74, тел. 50-20-20, 142

Время работы:

• понедельник, вторник, среда, пятница: с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00
• четверг: с 8.00 до 20.00 (без обеда)
• суббота, воскресенье – выходной день

Предоставить следующие документы:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители);
• медицинскую справку о состоянии здоровья с медицинским заключением об отсутствии заболеваний у гражданина, при наличии которых он не может быть кандидатом в опекуны (попечители) (поликлиника по месту жительства);
• справку о месте жительства и составе семьи (РПЦ, ул.Молодежная, 135);
• автобиографию кандидата в опекуны (попечители);
• фотографию (30мм х 40мм) кандидата в опекуны (попечители) – 1шт.;
• документ, подтверждающий наличие основания назначения опеки (попечительства): решение суда о признании гражданина недееспособным (ограниченным в дееспособности). 

Алгоритм действий опекунов (попечителей), при снятии с себя обязательств.

В службу «одно окно» Новополоцкого городского исполнительного комитета (г.Новополоцк, ул.Молодежная, 74, тел. 50-20-20, 142) нужно подать следующие документы:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя);
• документ, подтверждающий основания для снятия опеки (попечительства) (например, свидетельство о смерти опекаемого, решения суда об отмене ограничения в дееспособности; решение суда о восстановлении дееспособности; копия путевки в социальный пансионат для постоянного проживания опекаемого);
• удостоверение опекуна (попечителя).

Алгоритм действий лиц, изъявивших желание стать опекуном над недвижимым имуществом

В государственное учреждение «Новополоцкий территориальный центр социального обслуживания населения» (г.Новополоцк, ул.Парковая, д.20, каб.18; тел. 52-50-07), нужно подать следующие документы:

• заявление;
• решение суда о признании гражданина недееспособным;
• документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны недвижимого имущества;
• документ, подтверждающий наличие у недееспособного лица в собственности (в доли) жилого помещения.

Опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными.

Недееспособным может быть признан:

• гражданин, который вследствие психического расстройства (заболевания) не может понимать значение своих действий или руководить ими;
• гражданин, который в связи с заболеванием находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими.

ВАЖНО! Гражданин может быть признан недееспособным исключительно судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (по решению суда).

Опекуны:

• назначаются в порядке, установленном законодательством, и выступают в защиту прав и интересов подопечных в отношениях с любыми лицами и организациями, в том числе в судах, без специального полномочия;
• являются представителями подопечных в силу закона (законными представителями) и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Недееспособный гражданин не вправе своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.  Например: совершать сделки, распоряжаться имуществом, включая пенсию и другие доходы, представлять свои интересы в суде или других органах и организациях, вступать в брак, участвовать в выборах и многое другое.

Попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

Может быть ограничен в дееспособности судом:

• гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжелое материальное положение;
• гражданин, у которого вследствие психического расстройства (заболевания) ограниченна способность понимать значение своих действий или руководить ими.

  ВАЖНО! Гражданин может быть ограничен в дееспособности исключительно судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (по решению суда).

Попечители:

Назначаются в порядке, установленном законодательством, и выступают в защиту прав и интересов подопечных в отношениях с любыми лицами и организациями, в том числе в судах, без специального полномочия,

• дают согласие на получение этими лицами причитающихся им платежей и на распоряжение полученными денежными суммами и иным имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь;
• дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно;
• оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Органы опеки и попечительства

Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы (в городе Новополоцке –  Новополоцкий городской исполнительный комитет).

Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, возложено на:

• Управление по труду, занятости и социальной защите Новополоцкого горисполкома;
• Структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющие государственно властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• Государственное учреждение «Новополоцкий территориальный центр социального обслуживания населения».

Содержание подопечных

• На содержание подопечных расходуются суммы, следуемые подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений, поступают в распоряжение опекуна или попечителя.
• Если этих сумм недостаточно для покрытия всех необходимых расходов, то они могут быть возмещены из другого имущества, принадлежащего подопечному.

  Важно! Опекуны, попечители не обязаны содержать лиц, находящихся под их опекой, попечительством, за счет собственных средств.

• Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно. Опекун или попечитель имеет право на возмещение расходов, которые он понес из собственных средств на ремонт, содержание имущества подопечного, другие необходимые нужды.

  Важно! Понесенные расходы возмещаются из средств подопечного после получения разрешения органа опеки и попечительства.

Распоряжение имуществом подопечного

• Суммы, следуемые подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений, поступают в распоряжение опекуна или попечителя и расходуются ими на содержание подопечных. Если этих сумм недостаточно для покрытия всех необходимых расходов, то они могут быть возмещены из другого имущества, принадлежащего подопечному.
• Доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок:

• по отчуждению имущества подопечного;
• по обмену или дарению имущества подопечного;
• по сдаче имущества подопечного в аренду (в наем);
• по передаче в безвозмездное пользование;
• по передаче в залог;
• сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав;
• сделок, ведущих к разделу имущества подопечного или выделу из него долей;
• любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

  Внимание! Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий, указанных выше, дается в письменной форме каждый раз, когда возникает необходимость совершить такое действие.

  Внимание! Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

  В случае совершения таких сделок опекуном или попечителем они признаются недействительными как не соответствующие требованиям закона в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Отчуждение имущества подопечного

• Отчуждение, аренда, наем, залог, предоставление в безвозмездное пользование жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, признанным недееспособными или ограниченным в дееспособности судом, осуществляются только после получения письменного согласия органа опеки и попечительства. 
• Орган опеки и попечительства вправе отказать в даче такого согласия, если отчуждение, аренда, наем, залог, предоставление в безвозмездное пользование жилых помещений могут существенно ухудшить жилищные условия подопечных или причинить вред их интересам либо имущественному положению.
• Отчуждение собственником жилого помещения, в котором проживают граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, допускается только с письменного согласия органа опеки и попечительства.  

  В связи с чем на такие жилые помещения устанавливается запрет на отчуждение без письменного согласия органа опеки и попечительства, который подлежит обязательной регистрации в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения этих жилых помещений.

  При установлении факта использования опекуном, попечителем имущества подопечных в личных интересах (использование опеки в корыстных целях) органы опеки и попечительства отстраняют опекуна, попечителя от опекунских обязанностей и передают материал прокурору. Одновременно принимаются меры по возмещению ущерба.

Контроль за деятельностью опекунов и попечителей

• За органами опеки и попечительства закреплена обязанность по контролю условий жизни опекаемых, представители органа опеки и попечительства могут выезжать на проверку выполнения опекуном возложенных обязанностей без предупреждения.
• Важными условиями прохождения проверки являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, лекарственных средств и средств гигиены, предметов одежды и обуви по сезону, спального места и иных необходимостей в каждом отдельном случае. Во время проверки сотрудники могут запрашивать документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

  Орган опеки и попечительства освобождает опекунов, попечителей от выполнения ими своих обязанностей:

• в случае признания опекунов, попечителей недееспособными или ограниченно дееспособными;
• при возникновении заболеваний, включенных в перечень заболеваний при которых невозможно осуществление возложенных обязанностей;
• при помещении совершеннолетних подопечных в социальные пансионаты, в том числе детские, для постоянного проживания, а также в учреждения, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности, психиатрический стационар (при помещении на принудительное лечение в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь), иные учреждения.

Опекуны, попечители могут быть освобождены от своих обязанностей также по их личной просьбе, если органы опеки и попечительства признают, что эта просьба вызвана уважительными причинами (заболевание опекуна или попечителя, изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и т.п.).

Отчет опекуна, попечителя

• Опекун, попечитель ведет учет получаемых на подопечного сумм и произведенных из них расходов. Письменный отчет за предыдущий год по управлению имуществом совершеннолетнего подопечного и его хранению представляет в орган опеки и попечительства ежегодно не позднее 1 февраля.
• К отчету опекуна, попечителя над совершеннолетними подопечными прилагаются документы (копии документов), подтверждающие расходы, произведенные за счет имущества подопечного с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства.

В случае улучшения состояния здоровья подопечного

  В случае улучшения состояния здоровья подопечного опекун или попечитель обязан обратиться в суд с заявлением о признании недееспособного гражданина дееспособным или о признании недееспособного гражданина ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства (заболевания) либо об отмене ограничения дееспособности гражданина, который был признан ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства (заболевания).

Примерный перечень документов, регламентирующих деятельность по опеке и попечительству 

• Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»;
• Гражданский кодекс Республики Беларусь (статьи 29-36);
• Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (статьи 142-147, 150-157, 159-168);
• Положение об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1676;
• Положение о порядке управления имуществом подопечных, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2026 г. №260.